Отчетный доклад О деятельности администрации за 2017 год
Смаглеевское сельское поселение
Кантемировский район
Воронежская область
Отчетный доклад
О деятельности администрации
Глава Смаглеевского сельского поселения: Н.В.Забугин
2017 год
Демографические показатели.
В Смаглеевское сельское поселение входит два населенных пункта: с. Смаглеевка, с. Скнаровка.
Территория поселения – 12200 га. На сегодняшний день в Смаглеевском поселении зарегистрировано 501 домовладение, из них пустых – 72.
Численность населения в 2017 году составила – 1369 человек.
Численность работоспособных – 800 человек (в том числе работающих – 684 чел.)
На территории Смаглеевского с/п проживают:
· 351 – человек пенсионного возраста
· 213 – дети
· 3 – участника ВОВ
· 2 –участника боевых действий на Кавказе и в Афганистане
· 130 – ветеранов труда
· 72 человека, имеющие инвалидность
В течении 2017 г. умерло 18 человек ( на 12 человек меньше прошлогоднего показателя), родилось 8 человек. Это на 5 меньше по сравнению с 2016 г.
Административная работа.
В течение 2017года проведена административная работа с населением. В администрации поселения зарегистрировано 19 обращений. На личном приеме 85 чел. Анализ социальных проблем показывает, что наибольшее количество обращений было связано с вопросами благоустройства, землепользования, энергоснабжения, водоснабжения, качества и ремонта поселковых дорог, отсутствие и ремонт уличного освещения, обеспечения интернет – связи в поселении. Все обращения граждан, как письменные, так и устные рассмотрены и по ним приняты определенные решения. Специалистами администрации оказана помощь жителям поселения при решении юридических вопросов, оформлении социальных выплат, повышении уровня информированности жителей.
В соответствии с обращениями граждан выдано 475 различных справок, оформлено 18 нотариальных действий. Также за 2017 г. издано 46 Постановлений главы администрации.
Были проведены сходы граждан по вопросам водоснабжения и пожарной безопасности в поселении. В течении года был осуществлен подворный обход граждан малообеспеченных и многодетных семей, одиноких пенсионеров, инвалидов и участников ВОВ для выявления наиболее актуальных проблем и их решения.
По мере необходимости были организованы посещения на дому совместно с председателем Совета ветеранов Смаглеевского с/п Шестопаловым А.Я. Участников ВОВ, одиноких пожилых граждан и инвалидов поселения. По вопросам взаимодействия с общественными организациями в нашем поселении создан Совет ветеранов, который активно проводил свою работу.
В соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» в администрации ведется учет граждан, подлежащих призыву на военную службу и пребывающих в запасе. На воинском учете состоят – 238 человек, в том числе
· офицеры – 3 человека
· сержанты, солдаты – 216 человек
· призывники – 19 человек
Проблемных кампанией на территории Смаглеевского с/п не возникало.
Бюджет поселения.
Важным полномочием администрации Смаглеевского с/п является разработка и исполнение бюджета.
Доходы поселения в 2017 году составили 4 млн. 870 тыс. при плане 3 млн. 742 тыс. в том числе собственные доходы 1 млн. 199 тыс. при плане 1 млн. 013 тыс. (118 %) перевыполнение за счет земельного налога. Наибольший уделенный вес в структуре собственных доходов составляетземельный налог – 909 тыс.р.(75,8 %), аренда на землю 28 тыс. р.2,3%, налог на доходы с физических лиц – 30 тыс.руб. (2,5%), аренда имущества 135 тыс.руб. (11%). Недоимки по аренде – нет. Имеется недоимка по земельному налогу 28,3 тыс.руб., недоимка по налогу на имущество 11,9тыс. руб.
Безвозмездные поступления – 3 млн. 671 тыс. руб. из них:
1. Дотации –1234,5 тыс. руб.
2. Субсидии на социально-значимые цели – 1477,5 тыс. руб.
3. Субсидия на уличное освещение – 30,1 тыс. руб.
4. Межбюджетные трансферты – 860,9 тыс. руб.
- 5 тыс. руб. – сертификат ДК
- 40,0 тыс. руб. – спорт (форма вратарю)
- 298,7 тыс. руб. – дорожный фонд (содержание дорог)
- 143,6 тыс. руб. – дорожный фонд (на проценты по кредиту автомобильных дорог в с. Скнаровка)
- 100 тыс. руб. – на проценты по кредиту
- 100 тыс. руб.- на проект по обустройству парковой зоны
- 125,7 тыс. руб. – на погашение кредиторской задолженности по установке теплосчетчика
- 7,5 тыс. руб. – занятость населения
- 68,3 тыс. руб. субвенции на осуществление полномочий по военкомату
Основные статьи расходов 2017 г.
· Расходы составили 4 млн. 864 тыс. руб.
· Заработная плата работников администрации и культуры 1700 тыс.руб.
· Начисления на заработную плату – 513 тыс. руб.
· Связь – 24 тыс. руб.
· Уличное освещение – 186 тыс. руб. (150тыс. руб. электроэнегрия, 26 тыс. руб. лампочки, 10 тыс. руб. услуги автовышки)
· Коммунальные услуги 229 тыс. руб. – из них электроэнергию – 16 тыс. руб. освещение.
· Отопление – 149 тыс. руб.
· Газ – 63 тыс. руб.
· Проценты по кредиту погашены полностью – 414 тыс. руб.
· Дорожный фонд – 239 тыс. руб.(очистка снега – 39 тыс. руб., грейдирование – 50 тыс. руб., обкос дорог – 100 тыс. руб., перевозка щебня – 50 тыс. руб.)
· Муниципальная пенсия – 310тыс. руб., кредита нет.
Основной задачей бюджета в 2018 году является увеличение собственных доходов за счет увеличения налоговой базы, (рационального использования имеющихся земельных ресурсов, регистрации и учета всех видов частной собственности) и их эффективное использование на социально-экономическое развитие поселения.
Экономические показатели.
На территории Смаглеевского с/п имеется 10199 га земель сельхоз назначения.
· Из них – 6764 га – пашня
· 579 га – фонд перераспределения
· 6845 га – паевые земли (118,7 га изъято под строительство железной дороги)
· 1110 га – земли находящиеся в ведении администрации Смаглеевского с/п
· 519 га – невостребованные земли
· 309 га – собственность администрации Смаглеевского с/п
· 722 га – собственность Воронежской области
Всего площадь земель облагаемых налогом – 7917 га
На территории Смаглеевского сельского поселения в 2017 году работало одно сельхозпредприятие – ООО СХП «Новомарковское».
6крестьянско-фермерских хозяйств: это
Севоян Р. И., Ватутин В.А., Покусаев А.А., Мурадян В. С., Ханаханян, Агабалян.
Севоян и Покусаев занимаются только полеводством, Ватутин Занимается растениеводством и животноводством, Мурадян, Ханаханян и Агабалян занимаются животноводством.
На всех земельных участках имеются хозяйствующие субъекты. Заключены договора на земельные участки.
КФХ обрабатывают земельные участки общей площадью 538 га.
Поголовье крупнорогатого скота в КФХ составляет 73 головы, из них 40 коров. (КФХ Ватутин, Ханаханян и Агабалян). Все земли находящиеся в пользовании КФХ используются и обрабатываются по назначению.
С/х предприятие в полном объеме рассчиталось с пайщиками.
В ЛПХ
· Поголовье КРС – 136 головы.
· В том числе коров – 37 шт.
· Свиньи – нет
· Козы, овцы – 215
· Птицы –9600
Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
1. На территории Смаглеевского сельского поселения все земли используются в полном объеме.
2. Сельское хозяйство в основном занимается растениеводством.
3. Недостаточно развито животноводство, хотя и произошло увеличение поголовья в КФХ.
Особого внимания на данный период требует ситуация с развитием животноводства. Существенными причинами, сдерживающими рост поголовья КРС в поселении являются на мой взгляд – это старение населения и низкие закупочные цены на мясо и молоко. В связи с отсутствием рабочих мест в поселении, молодежь вынуждена искать работу на стороне, что не дает им возможности заниматься личным подсобным хозяйством.Следует более широко информировать население о возможности получить льготный кредит на развитие частного предпринимательства и получение субсидий при разведении КРС. Мы всячески должны способствовать развитию АПК. От него зависит наполняемость нашего бюджета, что влияет на качество и успешность решения задач по развитию нашего поселения.
На территории Смаглеевского поселения находятся 2 школы, в которых обучаются в Смаглеевской – 72 человек, в Скнаровской школе 26 человека. Также действует детский сад на 40 мест. В образовательных учреждениях благодаря прежде всего эффективной работе директоров школ созданы все условия для обучения и воспитания детей.
Рынок товаров и услуг.
Наше население обслуживают 2 ФАПА, оказывающих первую медицинскую помощь. Проводится диспансеризация и вакцинация населения, работает выездной флюограф.
На территории поселения работают 4 магазина, 1 павильон, 2 узла связи, 2 отделения сбербанка, 2 АТС, «Многофункциональный центр» предоставления государственных и муниципальных услуг.
В прошедшем году продолжались работы по ремонту дорог поселения. За счет дорожного фонда и средств жителей проживающих не этих улицах была произведена отсыпка песчано-щебеночной смесью дорожного полотна в с. Скнаровка протяженностью 400 м (ул. Пионерская, частично ул. Победы), в с. Смаглеевка частично ул. Комсомольская, ул. Мира. На улице Первомайская участок дороги 100 м за свой счет произвел житель этой улицы Кравченко Алексей. В течении весенне – летнего периода по мере необходимости и исходя из погодных условий производилось грейдирование грунтовых дорог поселения, а в зимнее время проводилась очистка дорог от снега по всем улицам поселения. Производилось скашивание сорной растительности триммерами и роторной косилкой вдоль дорог и других местах произростания сорняков. На въездах в поселении установили знаки с надписью «Смаглеевское сельское поселение». В поселении организован вывоз ТБО. В с. Смаглеевка, установлено 10 контейнеров, заключено 56 договоров. Сейчас стоит задача по решению этого вопроса и в селе Скнаровка.
При активном участии жителей с. Скнаровка (северная сторона) отремонтирован пешеходный мост, так же при активном финансовом участии жителей ул. Мира и пер. Зеленый с. Смаглеевка был капитально отремонтирован пешеходный мост через р. Богучарка. В текущем году производился текущий ремонт маленького моста через р. Богучарка в с. Скнаровка. В связи с отказом ООО ЖКПП «Коммунальник» от обслуживания и ремонта водопровода поселения, был создан из жителей поселения кооператив, председателем которого является Зябкина Ирина Евгеньевна и который теперь занимается обслуживанием и ремонтом водопроводных сетей. В настоящее время проблемных вопросов в водоснабжении поселения нет, но есть вопросы к отдельным жителям поселения, которые пользуются водоснабжением ,но оплату за это не производят. Поэтому при дальнейшей неуплате этой категории водопользователей будет произведено ограничение подачи воды, вплоть до отключения. В прошедшем году установили тепловой счетчик-учета на отоплении в ДК с. Смаглеевка, что дало неплохую экономию денежных средств по сравнению с оплатой по мощности. В 2017 году наконец-то был подведен интернет и в. с. Скнаровка. Оптоволокно подведено до АТС, 2 этап – это подключение желающих телефонных абонентов к интернету через телефон, также возле АТС установлена вышка от которой в радиусе 100-150 метров можно подключиться к интернету через сотовый телефон или ноутбук. Также планируется установка сотовой вышки Теле2 в с. Скнаровка.
Был сделан косметический ремонт памятника-мемориала погибшим односельчанам в годы ВОВ и героям гражданской войны, осуществлялся уход за воинским захоронением.
Осуществляет свою работу часовня на кладбище бригада № 2 в. с. Смаглеевка, где по субботам и церковным праздникам проводятся богослужения. В поселении проводили субботники по наведению порядка возле домовладений жителей, административных зданий, торговых точек, в парке и на кладбищах. Так же осуществлялся уход за парком «Лес победы».
В Смаглеевском поселении действует казенное учреждение культуры. В него вошли и работают 2 ДК и 2 библиотеки.
В соответствии с планом в 2017 году, работая с данной категорией населения, использовались различные формы, что позволяло делать мероприятия разнообразными и интересными. Это театрализованные представления, познавательно-развлекательные, конкурсные, спортивные и игровые программы, тематические вечера, беседы с детьми и молодежью: по теме «Наркомания и табакокурение», «О здоровом образе жизни».
В течении всего года работали кружки: танцевальный, сольного пения, детский хоровой, драматический. Работает спортивный кружок «Атлет», где ребята занимаются в свободное время спортом–обучаются хоккею с шайбой, футболу.
Проводились такие мероприятия: концерты ко дню Победы, к Женскому дню 8 марта, на день Пожилых людей, День Матери, День Семьи, Новогодний бал маскарад, детская елка, проводились мероприятия: ко Дню защиты детей, день молодежи, День независимости России, брендовое мероприятие: «А у речки у реки» и др.
Сохраняя обычаи и традиции нашего села проводится духовно нравственное воспитание детей и молодежи. Традиционно проводятся мероприятия к православным праздникам: народное гулянье «Масленица», «Крещение».
Приняли участие с выставкой подворья на праздновании дня района в Кантемировке, приняли участие в районном мероприятии «Венок дружбы», в районом фестивале «Играй гармонь, звени частушка», «Молодежная весна», "Зажги свою звезду" и принимали участие в творческом отчете сельских учреждений культуры в РДК. С 1 февраля 2018 гола в Смаглеевском СДК будет работать кружок «Умелые ручки», руководитель которого директор дома культуры Воропаева М.С.
Хочется также отметить участие нашей молодежи поселения в спортивных мероприятиях района. Достигнуты высокие результаты по хоккею с шайбой – 3место. Футбольная команда поселения в чемпионате района заняла – 2 место. Так же команды Смаглеевского поселения принимали участие в играх по мини-футболу. На территории поселения оборудован стадион для проведения футбольных матчей и действует многофункциональная спортивная площадка. В прошедшем году за счет помощи областных депутатов в размере 40 тыс. рублей был приобретен спортинвентарь для хоккейной команды поселения, также администрацией поселения были приобретены сетки на хоккейные ворота. Хочется сказать огромное спасибо всем ребятам спортсменам, которые не смотря на свою занятость (это учеба в высших учебных заведениях, работа, находят время и свои средства для участия в спортивных мероприятиях). Но вызывает тревогу то, что в спортивных мероприятиях участвуют ребята старшего возраста и семейные, а вот наша молодежь (ученики школ) – редкие гости на спортивных объектах, а желания участвовать в спортивных мероприятиях пока нет.
Главной целью социального развития Смаглеевского сельского поселения должно стать повышение качества жизни населения. В нынешней экономической ситуации нужно максимально использовать возможности, предоставляемые в рамках государственной поддержки.
В 2017 году мы начали заниматься реконструкцией парка в с. Смаглеевка, заказали проектно-сметную документацию на реконструкцию парка (она уже почти готова), чтобы подать заявку на получение финансовых средств по областной программе реконструкций парков и скверов. Также планируется участие наших ТОСов в получении грантов.
В особом внимании и поддержке нуждаются люди пожилого возраста, в силу обстоятельств оставшиеся без поддержки родных.
В нашем поселении 6 человек обслуживаются на дому работниками соцзащиты.
Все населенные пункты поселения обеспечены автобусными маршрутами, связанными с райцентром.
Хочется отметить и поблагодарить за оказание материальной и технической помощи поселению в 2017 году следующих товарищей: глав КФХ Севоян, Ватутин и Покусаев, ген. Директора ООО СХП «Новомарковское» Пулина Владимира Александровича, частных предпринимателей Пушкарева С. Л. и Лозовую Веру Николаевну, руководителя филиала Россошанского ДРСУ Шипилова Александра Яковлевича, жителей поселения: Цымбалова В.Д., Бугаева Н.Н., Волкова Н.В., Лейба Ю.В., Струц Д. В., Зябкину И. Е.
Особую благодарность хочу выразить главе нашего района Покусаеву В. В., который оказывает большую помощь в решении социально-культурных вопросов развития нашего поселения.
В настоящее время обязанности участкового в поселении исполняет Браташов Н.Н., с которым мы работаем в тесном сотрудничестве, все вопросы решаются оперативно. Претензий к работе участкового у меня, как у главы поселения, нет.
На основе анализа деятельности за 2017 год можно сделать вывод о том, что основными направлениями развития поселения являются:
· повышение эффективности использования земель сельхозназначения (Земля основной экономический ресурс нашего поселения);
· дальнейшее участие в федеральных программах;
· содействие развитию малого бизнеса путем привлечения льготных кредитов и субсидий на развитие животноводства;
· расширение интернет-услуг;
· повышение уровня благоустройства поселения, ремонт внутрипоселковых дорог, водоснабжения и уличного освещения.
Основными проблемными вопросами в поселении в прошедшем году (да и уже на протяжении многих лет) и по которым жители обращались в различные инстанции являются:
1. Дорожный вопрос –дороги в поселении в основном имеют грунтовое покрытие. Заасфальтировано всего 4 улицы в селе Смаглеевка и 1 улица в селе Скнаровка, 5 улиц отсыпаны щебнем и местным грунтом (хрящем) в селе Смаглеевка, ул. Пионерская, Победы и пер. Центральный, часть улицы Коммунистическая в с. Скнаровка. В непогоду проезд по улицам с грунтовым покрытием затруднен и жители требуют произвести отсыпку щебнем, но на проведение этих работ нужны немалые деньги. В 2017году из дорожного фонда 238 тыс. рублей были израсходованы на ремонт дорог, грейдирование и обкосы дорог от сорняков, очистку дорог от снега.
В 2018 году по ремонту дорог планируем следующие улицы по которым уже сделаны дефектные ведомости и составлены сметы на их ремонт в с. Смаглеевка, ул. Садовая (отсыпка дорожного полотна песчано-щебеночной смесью), ул. Новоселовка, ул. Линейная, ул. Советская (подсыпка песчано-щебеночной смесью с последующим грейдированием, чтобы на перспективу рассматривать эти улицы для асфальтирования), ул. Почтовая (ремонт асфальтного покрытия).с. Скнаровка ул. Октябрьская (отсыпка дорожного полотна песчано-щебеночной смесью). Но как нам удастся выполнить эти планы, будет зависеть от районного финансирования из дорожного фонда, т. к. дорожный фонд и в 2018 году передан в администрацию Кантемировского муниципального района и средства на ремонт дорог будем получать оттуда как и в 2017 году.
Так же по всем улицам с грунтовым покрытием планируем провести грейдирование дорог по мере необходимости. Еще один очень проблемный вопрос возник у нас в прошедшем году в с. Скнаровка – это реконструкция большого основного моста через р. Богучарка. Мост аварийный, он просел, ему уже лет 50 и он уже пришел в негодность. Администрация своими силами не в состоянии провести реконструкцию моста, на это нужно не один десяток миллионов рублей. Мы обратились за помощью в область. Побывали в приемной губернатора не приеме (с депутатом местного Совета Зябкиной И. Е.) у руководителя департамента строительной политики Воронежской области Гречишникова Олега Юрьевича с этим вопросом. Недавно мы получили ответ из области в котором сказано, что вопросом реконструкции моста должна заниматься местная администрация, но за свои средства. Я не знаю, как это сделать ведь этот мост не стоит на балансе в сельской администрации и мы при всем нашем желании не можем даже заложить деньги в местный бюджет на ремонт моста. Все, что мы можем – это сделать текущий ремонт моста с помощью инвестора ООО СХП «Новомарковское».
2. Уличное освещение было сделано еще в колхозное время и которое сейчас находится в очень изношенном состоянии. В настоящее время уличное освещение в поселении состоит из 86 фонарей: 74 фонаря непосредственно освещают улицы (55 фонарей в селе Смаглеевка и 19 фонарей в селе Скнаровка) и 12 фонарей освещают детскую и спортивную площадки. Установлено 9 щитов учета – охвачено 10 улиц – 42 фонаря. Остальные 32 фонаря не имеют щитов учета и оплата за них осуществляется по потребляемой мощности, а это немалые деньги. Поэтому в прошедшем году были закуплены 32 энергосберегающие лампы и была произведена замена ламп в фонарях работающих без щитов учета, что снизило оплату электроэнергии за эти фонари в 2,5 раза. Теперь в этом году запланирована замена ламп на светодиодные и в фонарях работающих со щитами учета, лампы уже закуплены, а это экономия денежных средств на оплату уличного освещения, что в последствии даст возможность на расширение уличного освещения и его модернизацию.
В 2017 году на уличное освещение было израсходовано 186 тыс. рублей.
Практически на всех улицах поселения (за исключением улицы Первомайской и переулков Веселый и Зеленый в селе Смаглеевка) имеется уличное освещение, конечно фонари расположены редковато. Дополнительно необходимо еще 65 фонарей, а так же установить 5 щитов учета. В 2018 году на уличное освещение заложено 140 тыс. рублей и 5 тыс. рублей на покупку и замену сгоревших лампочек.
Как видите на расширение уличного освещения денежных средств в 2018 году пока нет.
План на 2018 год:
1. Участие в федеральных программах по развитию сельских поселений.
2. Благоустройство территории поселения.
3. Ремонт дорог, моста через р. Богучарка в с. Скнаровка и уличного освещения по поселению.